城建税的计税依据是否包含留抵退税？

城建税是城市建设的重要资金来源，它的计税依据直接关系到企业和个人的经济负担。在实际操作中，留抵退税作为一种税收政策，常常引发了不少争议。很多人关心的问题是，城建税的计税依据是否会包含留抵退税？这个问题不仅关乎税收的公平性，也影响到企业的现金流和财务决策。我们从不同的角度来探讨这个问题。

关于城建税的计税依据是否包含留抵退税，有观点认为不应当包含留抵退税。城建税的计税依据主要是以企业的应纳税额为基础，而留抵退税是指企业在纳税时，由于各种原因产生的未能及时抵扣的税款。换句话说，留抵退税本质上是企业在之前的交易中已经支付过的税款。若将其纳入城建税的计税依据中，就会造成重复征税，这显然是不合理的。学者李明在其研究中指出，税收政策应当以公平为原则，避免对企业造成额外负担。因此，从保护纳税人权益的角度出发，城建税的计税依据不应包括留抵退税。

也有观点认为城建税的计税依据应当考虑留抵退税。支持这一观点的人认为，留抵退税实际上反映了企业在特定时期内的经济活动状况。在一些情况下，企业的留抵退税额度可能与其经营活动的规模和盈利能力直接相关。如果在城建税的计税依据中不考虑留抵退税，可能会导致税收的失真，从而影响到城市建设资金的稳定来源。经济学家张华提到，税收政策的设计应当考虑到经济活动的整体性，留抵退税的存在在一定程度上反映了企业的纳税能力。因此，将其纳入城建税的计税依据，能够更真实地反映企业的经济状况，促进税收的合理分配。

通过这两个角度的探讨，可以看到城建税的计税依据是否包含留抵退税的问题并没有简单的答案。不同的观点反映了税收政策在实际执行中的复杂性和多样性。在制定相关政策时，相关部门需要充分考虑各方的意见，平衡税收公平与城市建设资金需求之间的关系。只有这样，才能在保证城市建设资金充足的同时，维护企业的合法权益，促进经济的健康发展。